ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ The Concepet of planing
ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﻇﻴﻔﻪ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﻩ , ﻭﺗﺘﺠﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻏﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻪ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ , ﻭﺃﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﺆﺩﻳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻐﺎﻳﺎﺕ .
ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺑﺎﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻞ ﻓﻬﻮ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻤﺜﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ , ﻭﻫﻮ ﻳﺴﺒﻖ ﺃﻱ ﻋﻤﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ .
ﻭﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻋﺮﻑ ﺃﻭﺭﻳﻚ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺃﻧﻪ ( ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺫﻛﻴﺔ ﻭﺗﺼﺮﻑ ﺫﻫﻨﻲ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻷﺷﻴﺎء ﺑﻄﺮﻳﻘﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺮ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ , ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻦ ) .
ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ , ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻨﺒﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻣﻦ ﺃﻧﺔ :
1- ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻳﺤﺪﺩ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ , ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺠﺰﺋﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻗﺴﻢ ﺩﺍﺧﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ .
2- ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻭﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻟﺘﻼﻓﻴﻬﺎ .
3- ﺗﺤﺪﺩ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺟﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺪﺧﻼﺕ ( ﻋﻨﺎﺻﺮﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ) ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻪ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﺗﺤﺪﺩ ﻭﺍﻟﻤﺨﺮﺟﺎﺕ (ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ) .
4- ﺗﺘﻴﺢ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻪ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ .
5- ﺍﻟﺪﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ , ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻸﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺍﻟﻜﻔﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ .
6- ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﻪ ﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺿﺤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺭﻗﻤﻲ ﺩﻗﻴﻖ ﻳﻌﻜﺲ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻄﺔ .
7- ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﻪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺭﻗﺎﺑﻲ ﻟﻺﻧﺠﺎﺯ ( ﻻﻳﻤﻜﻦ ﺍﻥ ﻧﺘﺼﻮﺭ ﺇﺗﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻣﺎ , ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻩ .
8- ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺎﺡ ﺿﻤﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﻣﻌﻴﻨﻪ ﻗﺪ ﺗﻄﺮﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ .
9- ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻮﺍﺟﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻧﻰ ﺣﺪ ﻣﻤﻜﻦ .
ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﻧﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﻳﻘﺘﻀﻲ ﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺗﻮﻓﺮ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻋﺪﻩ ﺃﻫﻤﻬﺎ :
- ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﻣﺪﺭﺑﻴﻦ ﻋﻠﻴﺔ , ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺍﻟﺨﺒﺮﻩ ﺍﻟﻮﺍﺳﻌﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ , ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺨﻄﻄﻮﻥ ﻟﻪ .
- ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺼﺪﺭﻳﻦ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻦ :
1- ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻪ .
2- ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﺃﻭ ﻣﺎﻳﺴﻤﻰ ﺑﻨﻈﻢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ , ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻴﺖ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﻴﻦ ﻭﺗﻮﺍﻓﻘﻬﻤﺎ ﻣﻊ ﺣﺎﺟﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻭﻇﺮﻭﻓﻬﻤﺎ .
( ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻫﻮ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻹﺧﻔﺎﻕ ﻟﻠﻨﺠﺎﺡ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻔﻘﺪ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ )
ﺩﻋﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﺎﻣﺘﻴﻦ ﺃﺳﺎﺳﻴﺘﻴﻦ ﻫﻤﺎ :
1- ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ
ﺃﻱ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺃﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ ﻭﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ( ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ) ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﻟﺘﻔﺎﺩﻳﻬﺎ ﺇﻣﺎ ﺑﺎﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻌﻬﺎ .
2- ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ
ﻫﻲ ﺍﻟﻐﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ
ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﺗﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﻪ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻋﺪﻩ ﻫﻲ :
1- ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ
ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﻄﻄﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﺬﻭﻥ ﻓﻲ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻓﻪ .
2- ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ
ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎﻫﻮ ﻣﺎﺩﻱ ﻣﺜﻞ ( ﺍﻵﻻﺕ – ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ – ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ .....ﺍﻟﺦ ) , ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎﻫﻮ ﺑﺸﺮﻱ ﻣﺜﻞ ( ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ – ﺍﻟﻔﻨﻴﻮﻥ – ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ............. ﺍﻟﺦ )
3- ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻨﺠﺰ , ﻭﺗﻌﻴﻴﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﺈﻧﺠﺎﺯ ﻛﻞ ﺟﺰﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺰﺋﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ .
4- ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻴﻦ ﻭﻗﺖ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻛﻞ ﻋﻤﻞ ﺗﻔﺼﻴﻠﻲ ﻭﻭﻗﺖ ﻧﻬﺎﻳﺘﻪ .
5- ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﻪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ ( ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ) :
ﺗﻠﺨﺺ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﻣﻌﺒﺮﺍ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺄﺭﻗﺎﻡ , ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺤﺪﻭﺩﻫﺎ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ , ﺃﻱ ﺗﻮﺿﺢ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ .
ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻬﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ :
1- ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ :
ﺇﻥ ﺍﻟﺨﻄﻂ ﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻬﺎ ﻻ ﺗﺠﻌﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻧﺎﺟﺤﺔ , ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ﻋﻤﻞ ﺇﺟﺮﺍﺋﻲ ﻣﻌﻴﻦ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻪ , ﻭﺍﻟﺨﻄﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺮﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺒﻖ , ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺑﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺇﻻ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺧﻄﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻘﺮﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ .
2- ﻣﺒﺪﺃ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ
3- ﻣﺒﺪﺃ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﻳﺠﺐ ﺃ ﻥ ﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻛﻞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﻩ
4- ﻣﺒﺪﺃ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﻳﺔ ﺇﺫﺍ ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺑﺄﻗﻞ ﺟﻬﺪ ﻭﺃﻗﻞ ﻛﻠﻔﻪ ﻭﺃﻗﻞ ﻣﺪﻩ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻤﻜﻨﻪ .